Юрий Елагин: Дорогу осилит идущий в части обеспечения и защиты конкуренции

Фото: region.center

Прослушать новость

В интервью корреспонденту ИА «Тульские новости» руководитель УФАС по Тульской области Юрий Елагин рассказал о работе ведомства за 2017 год. 

Юрий Владимирович, ведётся ли внутриведомственная работа тульского УФАС в сфере противодействия коррупции?

- Работа нашего управления, касающаяся вопросов борьбы с коррупцией внутри ведомства, заключается в профилактике антикоррупционных проявлений, состоящих из большого набора показателей. В частности, фиксируется количество заседаний, проведённых антикоррупционной комиссией, сколько рассмотрено вопросов, связанных с конфликтом интересов. Для антимонопольных органов коррупция не очень характерна. Да, есть личности, которые задерживались за взятки, но в целом нам удается бороться с этим злом. В этом помогает открытость перед гражданами, для которых мы работаем.

Какие ключевые мероприятия по реализации антикоррупционной политики были проведены в сфере госзакупок?

- Нельзя говорить о том, что все нарушения, которые существуют в системе госзакупок связаны именно с коррупцией. В большинстве случаев у заказчика и участников аукциона нет каких-либо коррупционных действий. В основном, мы встречаемся с ошибками в техническом задании, влекущими большие материальные потери для бюджета. В данном направлении мы активно работаем. 333 жалобы рассмотрены за 2017 год в сфере госзакупок в нашем регионе. В рамках жалоб выдано 140 предписаний и зафиксировано 147 нарушений, 92 должностных лица привлечены к административной ответственности, а общая сумма наложенных штрафов по госзакупкам в Тульской области составляет 972 тыс. рублей. Необходимо, чтобы конкурсная аукционная документация была предельно точна, как бухгалтерская отчётность, потому что ошибки приводят к экономическим потерям для бюджета любого уровня. Отмечу, что правильность составления и выполнения технического задания зависит от профессионализма людей, работающих в системе госзакупок.

Уменьшился или увеличился показатель нарушения антимонопольного законодательства в Тульской области в сравнении с 2016 годом?

- Вся антимонопольная деятельность сместила определённые акценты в сторону предупредительно-профилактической работы. В 2016 году было принято изменение в законодательстве, в соответствии с которым до начала процессуальных действий в случае выявления нарушений в деятельности органов власти или в деятельности хозяйствующих субъектов нужно было возбуждать судебные дела. На сегодняшний день сначала выдаётся предупреждение и только, если оно не выполняется, то мы вправе возбудить антимонопольное дело в процессуальном порядке.

В 2016 году возбуждалось порядка 45-50 антимонопольных дел в сфере контроля актов органов власти, в которых содержались нормы, ограничивающие конкуренцию. За 2017 год данный показатель уменьшился – возбуждено 3 антимонопольных дела и вынесено 45 предупреждений. Соответственно, если выполняется предупреждение, то никаких действий с нашей стороны не предпринимается, если оно не выполняется, то возбуждается антимонопольное дело и лица, нарушившие законодательство, привлекаются к административной ответственности.

В 2017 году выдавали предупреждение министерству транспорта и дорожного хозяйства Тульской области по признакам нарушения, которое запрещает антиконкурентные действия со стороны органов власти. Министерством в устав ГУ ТО «Тулаавтодор» была внесена норма, которая налагала на эту организацию обязанность по выполнению контрольных и разрешительных функций на осуществление деятельности на рынке по строительству дорог, имевшие возможность ограничивать конкуренцию в данном сегменте по отношению к другим организациям. Проще говоря, ГУ ТО «Тулаавтодор» могло влиять на рынок, на котором оно работало как хозяйствующий субъект. В конечном итоге, наше предупреждение минтранс обжаловал в суде, и суд принял решение в нашу пользу, и минтранс исправил устав. Ограничение конкуренции влечёт большие потеряи бюджета, торги в неконкурентной среде по  цене на один и тот же товар отличаются на 10-15% в сравнении с конкурентными торгами. Для бюджета любого уровня это существенная экономия.

Организовано ли взаимодействие со СМИ, общественными институтами? Как вы оцениваете свою успешность в данном направлении? Что планируете делать в дальнейшем?

- У нас есть сайт. Все решения и документы в рамках информационной политики ФАС России публикуются на сайте. Для СМИ закрытых тем нет. Мы стремимся к диалогу и открытости. На конструктивную критику всегда реагируем, принимаем её и совершенствуемся.

Какие ключевые задачи будут стоять перед вашим ведомством по реализации «Национального плана развития конкуренции» на 2018-2020 гг. в Тульской области?

- Дорогу осилит идущий, и в рамках своей работы мы всегда стремились взаимодействовать со всеми органами власти в части обеспечения и защиты конкуренции, конечно, мы не всегда встречали и встречаем понимание. Бывают случаи, когда решения УФАС обжалуются в суде, но статистика говорит о том, что большинство судебных дел мы выигрываем. Если говорить о задачах на 2018 год, то планируем совершенствовать свою работу, проявлять более широкую открытость, проводить более частые встречи с бизнесом с разъяснениями антимонопольного законодательства, бороться с картелизацией экономики. Возможно, в конечном счёте, 2018 год будет не очень хорошим для людей, нарушающих антимонопольное законодательство в части, касающейся договорённостей, ограничивающих конкуренцию на рынке, различных торгах, особенно, если это связано с вопросами социальной сферы.

Читайте нас в Facebook
 
По теме
Тульская городская Дума уведомила УФАС России по Тульской области об исполнении предписания - ИА Тульские новости Прослушать новость Как сообщает пресс-служба УФАС по Тульской области, 22.12.2017 года Тульская городская Дума уведомила Тульское УФАС России об исполнении предписания, выданного по результатам рассмотрения дела № 03-03/08-2016.
09.01.2018
Километры линий электропередач - Газета Плавская новь С начала года филиал ПАО «МРСК Центра и Приволжья» - «Тулэнерго» (входит в группу компаний «Россети») ввел в эксплуатацию 513 км линий электропередачи различного уровня напряжения и 31 МВА трансформаторной мощности.
10.12.2018
 
На главной площади Тулы открылся Губернский каток - Белёвская правда 7 декабря на площади Ленина в рамках проекта «Тула – новогодняя столица России» состоялось открытие Губернского катка, организованного по инициативе Губернатора Алексея Дюмина на средства фонда развития региона «Перспектива».
08.12.2018
Молодая тулячка чуть не зарезала свою мать - Газета Тула Приговором мирового судьи осуждена жительница города Тулы 27-летняя Кристина К. Она признана виновной в умышленном причинении легкого вреда здоровью своей матери.
10.12.2018
Молодая тулячка чуть не зарезала свою мать - Газета Тула Приговором мирового судьи осуждена жительница города Тулы 27-летняя Кристина К. Она признана виновной в умышленном причинении легкого вреда здоровью своей матери.
10.12.2018 Газета Тула
Ход работ на Маслово-Песоченском водоводе проконтролировал глава администрации города Евгений Авилов - Администрация г. Тула На месте ликвидации аварии состоялось выездное совещание. В совещании также принимали участие первый заместитель главы администрации города Владислав Галкин,
09.12.2018 Администрация г. Тула
Полицией в Узловой установлен подозреваемый в мошенничестве. По предварительным данным, злоумышленник под предлогом покупки автомобиля «Газель», забрал у законного владельца транспортное средство.
10.12.2018 Знамя
В отдел МВД по Узловскому району от собственника торговой палатки, расположенной на улице Андреева поступила информация о том, что в ночное время неизвестный с прилавка открыто похитил бутылку коктейля и бутылку пива,
10.12.2018 Знамя
Недалеко и до «Жемчужины Востока» - Газета Плавская новь 24 ноября 2018 г. коллектив «Viva dance» под руководством Оксаны Калининой принял участие во Всероссийском конкурсе искусств «Октава»: выиграй поездку в Китай».
10.12.2018 Газета Плавская новь
В Узловой состоялась презентация пятого сборника произведений местных авторов «Перекличка».
10.12.2018 Знамя
Межрайонный вокальный фестиваль – конкурс «Музыкальный вернисаж», прошедший в Детской школе искусств города Новомосковска,
10.12.2018 Донская газета
13 декабря в Музейном комплексе «Куликово поле» в девятый раз состоится региональная конференция школьников «Куликовские чтения».
10.12.2018 Знамя
Вошли в сборную Тульской области - Знамя В Щекино состоялись чемпионат и первенство Тульской области по кикбоксингу, в котором принял и участие воспитанники центра досуга детей и молодежи.
10.12.2018 Знамя
За волю к победе - Знамя В Туле состоялся XXXV традиционный турнир по дзюдо среди юношей и девушек 2005-2007 г.р., памяти Героя Советского Союза Леонида Тихмянова, в котором принял участие воспитанник центра досуга детей и молодежи Асхаб Магомадов .
10.12.2018 Знамя
При поддержке Надежды Козьяковой в Туле прошел межрегиональный турнир по борьбе самбо - Единая Россия В субботу, 8 декабря, в спорткомплексе «Металлург» при поддержке администрации города Тулы, городского отделения партии «Единая Россия», депутата Тульской городской Думы, директора спортшколы «Металлург»,
10.12.2018 Единая Россия
Километры линий электропередач - Газета Плавская новь С начала года филиал ПАО «МРСК Центра и Приволжья» - «Тулэнерго» (входит в группу компаний «Россети») ввел в эксплуатацию 513 км линий электропередачи различного уровня напряжения и 31 МВА трансформаторной мощности.
10.12.2018 Газета Плавская новь
На главной площади Тулы открылся Губернский каток - Белёвская правда 7 декабря на площади Ленина в рамках проекта «Тула – новогодняя столица России» состоялось открытие Губернского катка, организованного по инициативе Губернатора Алексея Дюмина на средства фонда развития региона «Перспектива».
08.12.2018 Белёвская правда
  Проверки, проведенные районными прокурорами г.Тулы, показали, что не всеми управляющими компаниями соблюдаются требования вышеуказанного законодательства.
10.12.2018 Прокуратура Тульской области
На территории Тульской области остается сложной обстановка, связанная с наездами на пешеходов.
10.12.2018 Газета Заря
Сегодня глава администрации Алексей Бирюлин провел еженедельное оперативное совещание с руководителями структурных подразделений администрации, правоохранительных органов, муниципальных предприятий города.
10.12.2018 Администрация г.Новомосковск