Председатель Тульской областной Думы Сергей Харитонов принял участие в заседании совета законодателей Центрального федерального округа Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в ЦФО.
В работе принял участие полномочный представитель Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Игорь Щеголев. Провел заседание председатель совета, председатель Московской городской Думы Алексей Шапошников.
В повестке дня было два вопроса. С информацией об оказании медицинской помощи сельскому населению выступил председатель законодательного Собрания Калужской области Виктор Бабурин.
С докладами о практике реализации новелл избирательного законодательства на региональных выборах в сентябре 2018 года выступили председатель Московской городской Думы Алексей Шапошников и председатель Московской областной Думы Игорь Брынцалов.
– Завершается 2018 год, главным событием которого стали выборы Президента России. В ЦФО Владимира Путина поддержали более 14 миллионов человек. Это почти 25 процентов от общего числа избирателей страны, проголосовавших за него. Законодатели активно участвовали в подготовке и проведении выборов. Благодарю вас за эту работу, сказал, обращаясь к членам совета Игорь Щеголев.
Он также напомнил, что 9 сентября в единый день голосования в российских регионах состоялось 1358 избирательных кампаний, замещено 10710 мандатов.
– Электоральный цикл 2018 года отличался от предыдущих высокой межпартийной конкуренцией. Впереди нас ждет не менее насыщенный год. В 2019 году в ЦФО пройдет около 700 избирательных кампаний. В Липецкой и Курской областях будут избраны высшие должностные лица регионов. В столице пройдут выборы депутатов Мосгордумы, в Брянской и Тульской областях – депутатов представительных органов государственной власти и местного самоуправления. Перед нами стоит серьезная задача – обеспечить законность и открытость предстоящих выборов, – подчеркнул полпред Президента в ЦФО.
Алексей Шапошников познакомил коллег с правоприменительной практикой новелл избирательного законодательства в ходе выборов Мэра Москвы 9 сентября 2018 года. Он отметил, что к данным выборам в Избирательный кодекс города были внесены существенные. В частности, Общественной палате города Москвы было предоставлено право направлять своих наблюдателей на избирательные участки. На два часа, до 22.00 было продлено время работы избирательных участков. Была введена система «мобильный избиратель» – голосование избирателей по месту их фактического нахождения.
Благодаря «мобильному избирателю» стала возможной главная новация московских выборов – наделение Мосгоризбиркома полномочием по образованию избирательных участков за пределами территории города Москвы. Норма об экстерриториальных избирательных участках появилась в избирательном законодательстве современной России впервые.
Алексей Шапошников напомнил, что в ходе подбора мест для размещения избирательных участков была проведена большая работа с субъектами РФ, на территории которых потенциально могли быть образованы избирательные участки для проведения выборов Мэра Москвы.
– К загородным участкам «прикрепились» около 130 тысяч москвичей: в Московской области – 110 880 человек, в Калужской области – 11 500, в Тульской области – 5200 и во Владимирской области – 3400. Явка на загородных участках составила более 70 процентов от тех, кто подал заявление о голосовании. Всего за городом проголосовали около 100 000 человек. Таким образом, явка избирателей на «дачных» участках практически вдвое превысила общегородскую. В целом эксперимент по образованию избирательных участков за пределами города Москвы был признан успешным, – сказал Алексей Шапошников.
– На выборах Губернатора Московской области нами был применен ряд новелл, внесенных в областное избирательное законодательство, – рассказал председатель Московской облдумы Игорь Брынцалов. – Во-первых, мы предоставили возможность Общественной палате Московской области направлять наблюдателей на избирательные участки. Во-вторых, задействовали проект «Мобильный избиратель», который ранее хорошо себя зарекомендовал на выборах Президента России. Возможностью проголосовать по месту нахождения, а не по месту регистрации воспользовались более 100 тысяч избирателей.
Самое главное нововведение, которые мы внедрили совместно с московскими властями, это организация экстерриториальных избирательных участков. Они позволили проголосовать в день выборов жителям Подмосковья, работающим в Москве. А московские избиратели получили возможность проголосовать на выборах Мэра Москвы, находясь за городом, в том числе на подмосковной даче. Для этого на территории Московской области было организовано 183 экстерриториальных избирательных участка, которые располагались возле СНТ и железнодорожных станций. Благодаря этим нововведениям явка на выборах показала серьезный рост».
Участники заседания совета законодателей Центрального федерального округа Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в ЦФО приняли решение рекомендовать региональным законодательным собраниям учитывать подготовленный в столице «модельный» проект закона, позволяющий внедрить озвученные в докладе нововведения в целях совершенствования регионального избирательного законодательства.
Кроме того, принято решение на основе предложений, поступивших от членов совета законодателей Центрального федерального округа, подготовить проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».