Тульские предприниматели: Передел рынка пива происходит в пользу крупных торговых сетей

Фото: region.center

В распоряжении ИА «Тульские новости» оказалось коллективное письмо индивидуальных предпринимателей Тулы и Тульской области в УФАС РФ, УФАС ТО, прокуратуру ТО.  

Приводим текст письма полностью:

« 29 июня 2017 года депутатами Тульской Областной Думы принят и подписан губернатором Тульской области Закон «О внесении изменений в статью 7 1 Закона Тульской области «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Тульской области» № 47-ЗТО.

Пункт 2 статьи 1 настоящего закона запрещает организациям и частным предпринимателям розничную продажу пива в нежилых помещения многоквартирных домов. При этом делается исключение данной запретительной нормы для организаций, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции.

Законодательство как федеральное, так и региональное, не требует для розничной торговли  пивом  наличия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Положения Закона Тульской области не согласуются с абзацем 11 пункта 2, пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», которые носят императивный характер и не содержат запрета на реализацию алкогольной продукции в торговых объектах, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов, в также во встроенных, в пристроенных и во встроенно-пристроенных помещениях многоквартирных домов.

По правилам пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ « Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, при организации торговой деятельности и ее осуществлении, самостоятельно определяют, в часности, вид торговли (оптовая и (или) розничная торговля);специализацию торговли (универсальная торговля и (или)специализированная торговля);тип торгового объекта, используемого для осуществления торговой деятельности (стационарный торговый объект и (или) нестационарный торговый объект); ассортимент продаваемых товаров. Данная правовая норма предполагает свободу предпринимательской деятельности в сфере торговли.

Кроме того, Закон Тульской области противоречит пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 26 июля 2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в соответствии с которым федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку РФ запрещается принимать акты и (или) осуществлять действие (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению,ограничению,устранению конкуренции, поскольку ограничение реализации алкогольной продукции в торговых объектах, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов, создает неравные условия осуществления предпринимательской  иной экономической деятельности для ее субъектов, необоснованно ограничивает конкуренцию, ставит владельцев торговых объектов, расположенных вне многоквартирных домов, и владельцев лицензий на продажу алкогольной продукции в преимущественное положение по отношению к остальным категориям хозяйствующих субъектов при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.

Таким образом, путем принятия закона, с рынка розничной торговли пивом устраняются мелкие организации и индивидуальные предприниматели. Передел рынка происходит в пользу крупных, преимущественно федеральных торговых сетей с лицензией на торговлю алкогольной продукцией.

Если Закон Тульской области принят в целях реализации Концепции государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения РФ на период до 2020 года, одобренной расположением Правительства РФ от 30 декабря 2009г № 2128-р, направленной на снижение объемов потребления населением алкогольной продукции, в том числе слабоалкогольных напитков, пива и напитков, изготовленных на его основе, предусматривающей в качестве принципа государственного регулирования в названной сфере обеспечение приоритетности защиты жизни и здоровья граждан по отношению к экономическим интересам участников алкогольного рынка, а также определяющей снижение доступности алкогольной продукции путем ограничения ее розничной продажи по месту и времени как одну из мер по реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения РФ, то почему тогда Закон Тульской области не устанавливает аналогичный запрет по розничной продаже пива и пивных напитков и другой алкогольной продукции в нежилых помещениях многоквартирных домов осуществляемых организациями в местах, которые указаны в лицензии таких организаций.

Таким образом, установленные дополнительные ограничения Законом Тульской области может рассматриваться как создание дискриминационных условий хозяйствующих субъектов в сфере торговли в целом, и реализации алкогольной продукции в частности, ставит владельцев торговых объектов , расположенных вне многоквартирных домов, а также организации , имеющие соответствующие лицензии, в преимущественное положение по отношению к остальным категориям хозяйствующих субъектов при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.

В связи с изложенным выше и прошу принять, предусмотренные действующим законодательством меры по устранению нарушений антимонопольного законодательства на территории Тульской области". 

Последние новости Тульской области по теме:
Тульские предприниматели: Передел рынка пива происходит в пользу крупных торговых сетей

- Тула
49-летняя местная жительница продала алкоголь несовершеннолетнему. В Ефремове сотрудники полиции в ходе проведения проверочных мероприятий выявили факт продажи продавцом магазина на улице Горького,
17:43 14.08.2017 Myslo.Ru
- Тула
В Ефремове сотрудниками полиции в ходе проведения проверочных мероприятий выявлен факт реализации продавцом магазина, расположенного на улице Горького, алкогольной продукции несовершеннолетнему.
17:21 14.08.2017 УМВД Тульской области
- Венёв
Комитет по экономике, инвестициям и развитию АПК информирует Комитет по экономике, инвестициям и развитию АПК информирует Вас о том, что 29.06.2017 Тульской областной Думой приняты следующие Законы Тульской области:
16:57 14.08.2017 МО Венёвский район
Тульские предприниматели: Передел рынка пива происходит в пользу крупных торговых сетей - ИА Тульские новости
Тульские предприниматели: Передел рынка пива происходит в пользу крупных торговых сетей - Тула
В распоряжении ИА «Тульские новости» оказалось коллективное письмо индивидуальных предпринимателей Тулы и Тульской области в УФАС РФ, УФАС ТО, прокуратуру ТО.
15:30 14.08.2017 ИА Тульские новости
 
По теме
Зона трезвости - ИА Новомосковск Сегодня В связи с проведением в это воскресенье концерта группы «ВИНТАЖ»  администрация Новомосковска   напоминает об ограничениях по розничной продаже алкогольной продукции в радиусе 1 км от места проведения концерта.
09.09.2017
9 сентября в Заокском ограничат продажу алкоголя - Заокские вести Администрация муниципального образования Заокский район сообщает хозяйствующим субъектам, действующим на территории рабочего поселка Заокский, об ограничении продажи алкогольной продукции при проведении праздничных мероприятий,
08.09.2017
Администрация муниципального образования город Новомосковск   дополнительно информирует о проведении 10 сентября 2017года праздничного концерта группы «ВИНТАЖ» в рамках городских праздничных мероприятий,
08.09.2017
 
За соблюдением антиалкогольного законодательства в Туле проследил Николай Петрунин - ИА Тульские новости Прослушать новость Депутат Государственной Думы, член фракции «Единая Россия» Николай Петрунин принял участие в акции по контролю за продажей алкогольной продукции несовершеннолетним, проводимой партией «Единая Россия».
08.09.2017
Николай Петрунин за соблюдение антиалкогольного законодательства - ИА Тульская пресса.Ru Депутат Государственной Думы, член фракции «Единая Россия» Николай Петрунин принял участие в акции по контролю за продажей алкогольной продукции несовершеннолетним, проводимой партией «Единая Россия».
07.09.2017
 
В выходные в Туле ограничат продажу алкоголя - ИА Тульские новости Прослушать новость Управление экономического развития администрации города Тулы сообщает хозяйствующим субъектам города Тулы об ограничении продажи алкогольной продукции при проведении праздничных мероприятий,
07.09.2017
10 человек тушили "МАЗ" в Суворове - Центр 71 17 декабря 2018 года в 18:09 в службу спасения сообщили о возгорании автомобиля "МАЗ" на улице Грибоедова города Суворова Тульской области.
18.12.2018 Центр 71
Обладал навыками угонов чужих машин - Знамя Полицией в Узловой задержан подозреваемый в угоне. По предварительным данным, злоумышленник в ночное время обратил внимание на припаркованный около многоквартирного жилого дома автомобиль ВАЗ-2112.
18.12.2018 Знамя
С любовью, моим землякам! - Алексинские Вести Так называется выставка, открывшаяся в минувшую субботу в Алексинском художественно-краеведческом музее.
17.12.2018 Алексинские Вести
Как сердцу высказать себя - Донская газета Сотрудники Центральной городской библиотеки имени Л.Н. Никоновой провели для отдыхающих ГУ ТО «Центр социального обслуживания № 1» литературно-поэтический час «Как сердцу высказать себя»,
18.12.2018 Донская газета
22 декабря, 17:00 Мастер-класс по валянию от Екатерины Зерновой. Делаем Курочку Рябу   В музее «Тульские древности» продолжаются занятия по валянию домашних животных для рождественского вертепа.
18.12.2018 Газета Новая жизнь
На базе Веневского межпоселенческого культурно-досугового центра открылся туристско-информационный центр Здесь можно получить информацию о культурно‑познавательных маршрутах, достопримечательностях города и района,
18.12.2018 Знамя
Быстрее, выше, сильнее - Знамя В спортивном зале школы №1 закончились игры первенства района по волейболу среди девушек во 2 группе.
18.12.2018 Знамя
Стали победителями - Знамя Воспитанники филиала клуба карате "Везувий -Узловая" успешно выступили в двух турнирах.
18.12.2018 Знамя
Выходные на Куликовом поле: 22 и 23 декабря   Познавательная лыжная прогулка по полю сражения, тематические экскурсии и мастер-классы в музеях,
17.12.2018 Знамя
17 декабря, в преддверии Нового года, по инициативе губернатора Алексея Дюмина  для детей, находящихся в стационаре Тульской детской областной клинической больницы, был организован турнир по настольному хоккею.
18.12.2018 Наследие
Фейерверкам своё место - Газета Новая жизнь Уважаемые жители  посёлка Одоева !          Определено место проведения фейерверков на территории рабочего поселка Одоев муниципального образования Одоевский район – площадь им.В.И.
18.12.2018 Газета Новая жизнь
Для получения аттестата в 2019 году будет достаточно набрать 24 балла по русскому языку и 23 балла по базовой математике.
18.12.2018 Газета Новая жизнь
В день 77-й годовщины освобождения Алексина состоялось перезахоронение в братскую могилу солдат, погибших в годы Великой Отечественной войны в районе деревни Горушки.
18.12.2018 Алексинские Вести
В ходе проведения планового мероприятия государственного контроля (надзора) с 05.11.2018 по 30.11.2018 в АО «ТНС энерго Тула» по адресу: г. Тула, ул.
18.12.2018 Роскомнадзор