Тульские предприниматели: Передел рынка пива происходит в пользу крупных торговых сетей

Тульские предприниматели: Передел рынка пива происходит в пользу крупных торговых сетей
Фото: region.center

В распоряжении ИА «Тульские новости» оказалось коллективное письмо индивидуальных предпринимателей Тулы и Тульской области в УФАС РФ, УФАС ТО, прокуратуру ТО.  

Приводим текст письма полностью:

« 29 июня 2017 года депутатами Тульской Областной Думы принят и подписан губернатором Тульской области Закон «О внесении изменений в статью 7 1 Закона Тульской области «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Тульской области» № 47-ЗТО.

Пункт 2 статьи 1 настоящего закона запрещает организациям и частным предпринимателям розничную продажу пива в нежилых помещения многоквартирных домов. При этом делается исключение данной запретительной нормы для организаций, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции.

Законодательство как федеральное, так и региональное, не требует для розничной торговли  пивом  наличия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Положения Закона Тульской области не согласуются с абзацем 11 пункта 2, пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», которые носят императивный характер и не содержат запрета на реализацию алкогольной продукции в торговых объектах, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов, в также во встроенных, в пристроенных и во встроенно-пристроенных помещениях многоквартирных домов.

По правилам пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ « Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, при организации торговой деятельности и ее осуществлении, самостоятельно определяют, в часности, вид торговли (оптовая и (или) розничная торговля);специализацию торговли (универсальная торговля и (или)специализированная торговля);тип торгового объекта, используемого для осуществления торговой деятельности (стационарный торговый объект и (или) нестационарный торговый объект); ассортимент продаваемых товаров. Данная правовая норма предполагает свободу предпринимательской деятельности в сфере торговли.

Кроме того, Закон Тульской области противоречит пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 26 июля 2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в соответствии с которым федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку РФ запрещается принимать акты и (или) осуществлять действие (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению,ограничению,устранению конкуренции, поскольку ограничение реализации алкогольной продукции в торговых объектах, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов, создает неравные условия осуществления предпринимательской  иной экономической деятельности для ее субъектов, необоснованно ограничивает конкуренцию, ставит владельцев торговых объектов, расположенных вне многоквартирных домов, и владельцев лицензий на продажу алкогольной продукции в преимущественное положение по отношению к остальным категориям хозяйствующих субъектов при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.

Таким образом, путем принятия закона, с рынка розничной торговли пивом устраняются мелкие организации и индивидуальные предприниматели. Передел рынка происходит в пользу крупных, преимущественно федеральных торговых сетей с лицензией на торговлю алкогольной продукцией.

Если Закон Тульской области принят в целях реализации Концепции государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения РФ на период до 2020 года, одобренной расположением Правительства РФ от 30 декабря 2009г № 2128-р, направленной на снижение объемов потребления населением алкогольной продукции, в том числе слабоалкогольных напитков, пива и напитков, изготовленных на его основе, предусматривающей в качестве принципа государственного регулирования в названной сфере обеспечение приоритетности защиты жизни и здоровья граждан по отношению к экономическим интересам участников алкогольного рынка, а также определяющей снижение доступности алкогольной продукции путем ограничения ее розничной продажи по месту и времени как одну из мер по реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения РФ, то почему тогда Закон Тульской области не устанавливает аналогичный запрет по розничной продаже пива и пивных напитков и другой алкогольной продукции в нежилых помещениях многоквартирных домов осуществляемых организациями в местах, которые указаны в лицензии таких организаций.

Таким образом, установленные дополнительные ограничения Законом Тульской области может рассматриваться как создание дискриминационных условий хозяйствующих субъектов в сфере торговли в целом, и реализации алкогольной продукции в частности, ставит владельцев торговых объектов , расположенных вне многоквартирных домов, а также организации , имеющие соответствующие лицензии, в преимущественное положение по отношению к остальным категориям хозяйствующих субъектов при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.

В связи с изложенным выше и прошу принять, предусмотренные действующим законодательством меры по устранению нарушений антимонопольного законодательства на территории Тульской области". 

Ещё новости о событии:

49-летняя местная жительница продала алкоголь несовершеннолетнему. В Ефремове сотрудники полиции в ходе проведения проверочных мероприятий выявили факт продажи продавцом магазина на улице Горького,
17:43 14.08.2017 Myslo.Ru - Тула
В Ефремове сотрудниками полиции в ходе проведения проверочных мероприятий выявлен факт реализации продавцом магазина, расположенного на улице Горького, алкогольной продукции несовершеннолетнему.
17:21 14.08.2017 УМВД Тульской области - Тула
Комитет по экономике, инвестициям и развитию АПК информирует Комитет по экономике, инвестициям и развитию АПК информирует Вас о том, что 29.06.2017 Тульской областной Думой приняты следующие Законы Тульской области:
16:57 14.08.2017 МО Венёвский район - Венёв
Тульские предприниматели: Передел рынка пива происходит в пользу крупных торговых сетей - ИА Тульские новости
В распоряжении ИА «Тульские новости» оказалось коллективное письмо индивидуальных предпринимателей Тулы и Тульской области в УФАС РФ, УФАС ТО, прокуратуру ТО.
15:30 14.08.2017 ИА Тульские новости - Тула
 
По теме
Администрация муниципального образования город Новомосковск   дополнительно информирует о проведении 10 сентября 2017года праздничного концерта группы «ВИНТАЖ» в рамках городских праздничных мероприятий,
Управление экономического развития администрации города Тулы сообщает хозяйствующим субъектам города Тулы об ограничении продажи алкогольной продукции при проведении праздничных мероприятий, посвященных Дню города.
К сведению хозяйствующих субъектов, реализующих алкогольную продукцию   Администрация муниципального образования город Новомосковск   информирует, что  14 сентября 2017 года в 11-00 часов по адресу: г. Тула, ул.
Администрация муниципального образования город Новомосковск   дополнительно информирует о проведении 09 сентября 2017года городских праздничных мероприятий, посвященных Дню Тульской области по адресу: - г. Новомосковск,
поликлиника (5).jpg - Молодой коммунар Усадьба Мосоловых, Дом Баташёвых, Дом Толстого в Ясной Поляне —  на стенах поликлиники № 2 в Дубне теперь нарисованы виды этих  достопримечательностей региона.
Молодой коммунар
Из Мариуполя вернулись 2 наших врача - Областная больница Из Мариуполя, которому активно помогает Тульская область, недавно вернулись 2 наших врача: врач-рентгенолог стационара Михаил Александрович Боев и врач-рентгенолог отдела лучевой диагностики КДЦ Аллана Геннадьевна Разумная.
Областная больница
3-сквер.jpg - Молодой коммунар О том, как изменится Тула в 2024 году, какие работы будут проведены в рамках иници ированного Президентом РФ национального проекта «Жильё и городская среда»,
Молодой коммунар
Разбитые экраны в подземном переходе: вандал из Тулы пойдет под суд - ИА Тульская пресса.Ru Фото: администрация Тулы В Туле будут судить вандала, разбившего экраны в переходе на улице Мосина Вандал, испортивший мультимедийные экраны в подземном переходе на улице Мосина, пойдет под суд.
ИА Тульская пресса.Ru
«Сказочная география» 0+ - Межпоселенческая библиотека Увлекательное библиопутешествие «Сказочная география» совершили юные читатели в Дубовской детской сельской библиотеке.
Межпоселенческая библиотека