Коротко о главном
В 2025 году состоялось 22 заседания комитета. Депутаты рассмотрели 141 вопрос, причем 121 из них – проекты законов Тульской области.
В минувшем году поступило 16 законопроектов, профильных для комитета по местному самоуправлению. К таким вопросам в частности относятся: правое регулирование вопросов организации местного самоуправления на территории области, наделение статусом, установление и изменение границ, а также наименований муниципальных образований, их преобразование, наделение органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями, регулирование муниципальной службы в Тульской области, непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления (за исключением порядка проведения муниципальных выборов и местного референдума), взаимодействие с советом муниципальных образований.
– Год был ознаменован изменениями в федеральное законодательство о местном самоуправлении, с которыми пришлось работать нашему профильному комитету. Например, корректировки наименований муниципальных образований в Тульской области, законопроекты о порядке избрания глав, о назначении и проведении публичных слушаний в муниципальных образованиях. Принят закон, предусматривающий возможность введения в муниципалитетах с населением свыше 7 тысяч человек должностей начальника и заместителя начальника территориального управления. Это важно, чтобы жителям было удобно поддерживать контакты с органами местного самоуправления, – подчеркнул Алексей Лебедев.
В статусе закона
Законом «О критериях формирования в структуре местной администрации муниципального образования Тульской области территориальных органов местной администрации» установлены критерии, при одновременном соблюдении которых в структуре местной администрации муниципального образования могут быть сформированы территориальные органы местной администрации, что позволит обеспечить учет особенностей организации местного самоуправления на территориях, имеющих значительную удаленность населенных пунктов от административного центра муниципального образования.
В соответствии с законом «Об установлении порядка избрания первого главы вновь образованного муниципального образования» первый глава избирается новым представительным органом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы, а не из состава представительного органа. Предусмотрена процедура избрания главы на заседании представительного органа.
Законом «О внесении изменений в Закон Тульской области «О полномочиях органов государственной власти Тульской области по взаимодействию с Советом муниципальных образований Тульской области» установлен порядок осуществления взаимодействия органов государственной власти области с Советом муниципальных образований региона, а также особенности подготовки Советом ежегодного доклада о состоянии и развитии местного самоуправления в Тульской области.
В соответствии с федеральным законодательством внесены изменения в закон «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Тульской области» , которыми уточнены: перечень инициаторов проведения опроса (дополняется главой местной администрации); категория участников опроса (возраст участников опроса о поддержке инициативного проекта увеличивается с 16 до 18 лет); сроки назначения опроса граждан; нормы об обнародовании решения о назначении опроса и результатов опроса.
Законом «О внесении изменений в Закон Тульской области «О сельских старостах в Тульской области» также в соответствии с федеральным законодательством уточнены полномочия сельских старост в Тульской области в связи с изменением терминологии в части взаимодействия по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, порядок их назначения, гарантии их деятельности, а также критерии, которым должны соответствовать кандидаты для назначения их сельскими старостами.
Законом «О внесении изменения в статью 5 Закона Тульской области «О наделении органов местного самоуправления в Тульской области государственными полномочиями по организации на территории Тульской области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» скорректирована формула общего объема субвенций, предоставляемых муниципальным бюджетам из бюджета области для осуществления указанных государственных полномочий.
Взаимодействие в интересах граждан
– В 2025 году депутатами комитета по местному самоуправлению проведен анализ 18 проектов федеральных законов. Участие законодателей области в обсуждении актуальной федеральной законодательной повестки важно для обеспечения единства правового пространства и учета позиции региона по тем или иным вопросам, – отметил Алексей Лебедев. – Огромное значение имеет и взаимодействие с жителями области в рамках публичных слушаний, рабочих встреч, приемов граждан. Приемы избирателей в своих округах каждый из членов комитета проводит регулярно как в очном, так и в дистанционном форматах. Я как председатель комитета и мой заместитель участвовали в личном приеме граждан в областной Думе в соответствии с графиком, утверждаемым председателем регионального парламента. В 2026 году наш комитет продолжит плодотворную конструктивную работу в интересах Тульской области и наших земляков.
