Прокуратура Тульской области добилась в суде признания недействительным дорожного контракта. Администрация Новомосковска заключила его с единственным подрядчиком в обход конкурентных процедур. Речь о контракте № 278-ДН от 27 июня 2024 года на изменение толщины асфальтового покрытия на улицах Орджоникидзе и Свободы.
Цена контракта составляла 13,1 миллиона рублей. Подписали его муниципалитет и компания ООО «Максистрой». Основанием послужило внеочередное заседание комиссии по чрезвычайным ситуациям. Чиновники решили, что толщину покрытия нужно увеличить из-за изменения ГОСТа в июне 2024-го: теперь асфальт должен быть минимум десятисантиметровый.
Но вот в чем загвоздка: новый ГОСТ ввели еще в 2020 году, а о том, что старый теряет силу, стало известно в мае 2023 года — за целый год до подписания контракта. Никакой внезапности не случилось: у администрации было достаточно времени, чтобы провести обычный конкурс или аукцион, однако она этого не сделала. Контракт заключили с единственным подрядчиком по пункту 9 части 1 статьи 93 закона о госзакупках — якобы из-за аварии или обстоятельств непреодолимой силы.
Прокуратура обратилась в арбитраж. Судья Елена Разоренова встала на сторону надзорного ведомства. Еще до вынесения решения, в декабре 2025 года, суд наложил арест на девять объектов недвижимости «Максистроя» — земельные участки и строения в Ленинском районе и поселке Барсуки. Стоимость активов оценили почти в 400 миллионов рублей, хотя иск был всего на 12,4 миллиона.
В феврале 2026 года иск удовлетворили. Контракт признали недействительным. С компании взыскали не всю сумму, а только 2,77 миллиона рублей — столько успели перечислить подрядчику. Остальное муниципалитет еще не оплатил. В суде представитель «Максистроя» полностью признал исковые требования.
В апреле 2026 года подрядчик перевел деньги обратно в бюджет — 2 772 711 рублей 98 копеек. Платеж прошел 1 апреля. После этого компания попросила снять арест с имущества. Судья удовлетворила ходатайство 15 апреля. Правда, перед этим первое заявление «Максистроя» об отмене ареста оставили без движения — не заплатили госпошлину 30 тысяч рублей. Но потом ошибку исправили.
Судьи объяснили: контракт с единственным подрядчиком можно заключать только при реальной аварии или катастрофе. Ничего подобного в Новомосковске не произошло. Администрация просто не захотела проводить конкурс. А это нарушает принципы открытости, прозрачности и добросовестной конкуренции. Такая сделка затрагивает публичные интересы, поэтому ее признали ничтожной.
Бюджет вернул свои деньги. Подрядчик остался без контраста, но с сохраненным имуществом. А прокуратура отстояла соблюдение закона.
