Страна несбывшихся программ: Почему провалилась Стратегия-2020?

Страна несбывшихся программ: Почему провалилась Стратегия-2020? - Комсомольская Правда
Страна несбывшихся программ: Почему провалилась Стратегия-2020? - Комсомольская Правда
Страна несбывшихся программ: Почему провалилась Стратегия-2020? - Комсомольская Правда
Наверное, это самое любимое занятие наших чиновников - писать стратегии. Причем большие и пафосные. - Комсомольская Правда
Фото: www.tula.kp.ru
«Комсомолка» проверила, что сбылось из обещаний правительства Евгений БЕЛЯКОВ

Еще год, и мы будем жить в стране развитого капитализма. Или просто в развитой стране. Именно такие планы ставили чиновники, когда в далеком 2007 году разрабатывали «Концепцию социально-экономического развития России до 2020 года» (сокращенно Стратегия-2020). В преддверии часа икс «Комсомолка» решила проверить, что сбылось из обещаний правительства.

УТОПИЯ ТУЧНЫХ ГОДОВ

Очень советую найти этот документ и насладиться им самостоятельно. Особенно первые - наиболее пафосные - строки читать невозможно без смеха (сквозь слезы).

Ну вот, например.

« Уровень доходов и качество жизни россиян к 2020 году достигнет показателей, характерных для развитых экономик. Это означает высокие стандарты личной безопасности, доступность услуг образования и здравоохранения требуемого качества, необходимый уровень обеспеченности жильем, доступ к культурным благам и обеспечение экологической безопасности».

Или такое.

« В России сформируется общество, основанное на доверии и ответственности, включая доверие населения к государственным и частным экономическим институтам . Значительно снизится социальная поляризация. Это будет достигнуто за счет обеспечения равных возможностей для социальной мобильности талантливых представителей всех слоев общества, реализации социальной политики по поддержке уязвимых слоев населения».

Утопия, да и только! Но тогда она таковой не казалась. Когда разрабатывали стратегию, цена на нефть била все рекорды. Бюджет пух от шальных денег, а чиновников да и многих россиян распирало от оптимизма. Вот только одних лозунгов оказалось мало.

«КОНЦЕПЦИЯ УСТАРЕЛА УЖЕ В 2008 ГОДУ»

- Эта концепция сразу же в 2008 году и устарела. Все должно было расти и колоситься, но международный кризис повел нашу жизнь по другому сценарию, - говорит Владимир Назаров, директор Научно-исследовательского финансового института .

- Темпы роста в 6 - 7% в год были вполне достижимы. У Китая же получилось, - спорит экономист Игорь Николаев . - И идеи правильные были: развитие несырьевых отраслей, ставка на человеческий капитал, повышение доверия к государству. Но мы просто не выполнили того, что задумали. Конечно, были объективные сложности. Тот же мировой кризис. Но после него прошло больше 10 лет.

Наверное, это самое любимое занятие наших чиновников - писать стратегии. Причем большие и пафосные. Но когда приходит время исполнять написанное, что-то всегда идет не так.

- Часто получается, что реформы задумывают одни люди, проводят другие, а отвечают за них третьи. Поэтому и такой результат, - констатирует Владимир Назаров.

- У нас еще как происходит. Стратегию написали, но на следующий год о ней забыли, - говорит Игорь Николаев. - Стратегия должна быть честная. Не просто хотелки. Пусть она будет менее амбициозной, но более реалистичной.

МЕНЬШЕ СЛОВ - БОЛЬШЕ ДЕЛА

И что теперь, раз ничего не получается, то не стоит и планировать?

- Стратегия нужна. Одна из главных задач этого документа - мобилизация элиты и общества, - считает Владимир Назаров. - Нет большой беды, если мы поставили задачу увеличить ВВП в два раза за 10 лет, а выросли всего в 1,8 раза. За это не надо никого наказывать, это на самом деле успех. Но если за это время мы вообще не выросли или выросли очень мало, тогда это серьезный вопрос к исполнителям.

По словам главы НИФИ, самая первая стратегия развития (ее приняли в начале нулевых) была очень полезной. Ее выполнили больше чем наполовину. Тогда провели налоговую и земельную реформы, отдали гигантский внешний долг, стали вовремя платить пенсии и копить кубышку. Теперь вопрос: какие цели ставить сейчас?

- Нужно отталкиваться от опросов бизнеса, - говорит Игорь Николаев. - Предприниматели из года в год жалуются на высокие налоги, неподъемные ставки по кредитам, разгул проверяющих и на общую неопределенность в экономике. Вот это и нужно исправлять, решать эти проблемы.

По мнению Владимира Назарова, стратегия должна быть простой, понятной и лаконичной.

- Максимум 10 страниц с основными целями-слоганами. И одновременно с этим должны появиться дорожные карты, чтобы было понятно, как этих целей достигать, - говорит директор НИФИ. - Первое, что нужно сделать, - провести судебную реформу. Должно быть равенство всех перед законом и адекватность самого закона. К сожалению, этого не было ни в одной стратегии.

ИСТОЧНИК KP.RU

 
По теме
 
- Вопросам пожарной безопасности в школе необходимо уделять самое пристальное внимание, поскольку в современных условиях пожары - наиболее распространённая причина возникновения чрезвычайных ситуаций,
21.02.2020 Газета Щекинский вестник
«Алексинские вести» продолжают знакомить своих читателей с публикациями, которые выходили в разные годы жизни газеты.
20.02.2020 Алексинские Вести
Водная сказка в Туле - Молодой Коммунар Общество Автор: Дмитрий ЛИТВИНОВ Фото: предоставлено организаторами Новая программа в Тульском цирке — «Шоу фонтанов.
Молодой Коммунар
21.02.2020
21 февраля – точи ножи, играй свадьбу - Молодой Коммунар Фото: yandex.ru 21 февраля — день памяти пророка Захарии — и в православном, и в народном календарях больше известен как Захария Серповидец.
Молодой Коммунар
20.02.2020
Весна в этом году ранняя, под стать ей и Масленица на Куликовом поле. 21 февраля открывает праздник Музей купеческого быта в Епифани, а после «столицы» Куликова поля широкие гулянья пройдут во всех музеях.
21.02.2020 Газета Маяк
Весна в этом году ранняя, под стать ей и Масленица на Куликовом поле. 21 февраля открывает праздник Музей купеческого быта в Епифани, а после «столицы» Куликова поля широкие гулянья пройдут во всех музеях.
21.02.2020 Знамя
Весна в этом году ранняя, под стать ей и Масленица на Куликовом поле. 21 февраля открывает праздник Музей купеческого быта в Епифани, а после «столицы» Куликова поля широкие гулянья пройдут во всех музеях.
21.02.2020 Время и Люди
Баскетбольный триллер в Туле - Молодой Коммунар Спорт Автор: Дмитрий ЛИТВИНОВ Фото: Александра КОЛЕСНИКА Спортивный марафон тульского «Арсенала» продолжается: сыграв в прошлый четверг в Казахстане матч Евразийской лиги, команда вернулась в Тулу,
Молодой Коммунар
21.02.2020
Кимовчане – среди лучших - Районные будни 24 спортсмена из Донского, Северо-Задонска и Кимовска  боролись за победу на шахматном турнире на Кубок муниципального образования город Донской, семеро из них представляли Кимовский Центр внешкольной работы.
Районные будни
21.02.2020
Программа 10:00 – 12:00, 13:00 – 17:00 Семейные сельские игры «По деревне мы проходим...»: игры с мячом и веселые эстафеты 11:00 – 15:00 Площадка «Потешный двор»: хоккей метлами, фехтование в спортивных доспехах,
21.02.2020 Газета Вперёд
В районном суде рассмотрели административный материал в отношении жительницы Плавска о привлечении её к административной ответственности за незаконную продажу продукции, свободная реализация которой запрещена.
21.02.2020 Тульские СМИ
«Россети Центр и Приволжье Тулэнерго» напоминает телефон Контакт - центра по вопросам электроснабжения Для оперативного информирования населения в случае технологических нарушений или плановых отключений в электрическ
21.02.2020 Знамя