7 июля на еженедельном оперативном совещании под председательством Губернатора Дмитрия Миляева обсудили мероприятия по контролю за содержанием многоквартирных домов.
Глава региона отметил, что в рамках нового нацпроекта «Инфраструктура для жизни» особое внимание уделяется модернизации сферы ЖКХ. Значительный блок отведен вопросам содержания многоквартирных домов (МКД), напрямую затрагивающим интересы всех жителей.
Начальник государственной жилищной инспекции Тульской области Леонид Ивченко сообщил, что всего в регионе 13 822 МКД. 10 455 из них управляет 181 организация с действующими лицензиями на предпринимательскую деятельность. Лицензионный контроль за управляющими компаниями (УК) осуществляет государственная жилищная инспекция.
Вопросы содержания МКД остаются в числе одних из наиболее часто интересующих жителей. По данным Ситуационного центра Губернатора, в первом полугодии 2025 года поступило на 28% меньше обращений по содержанию жилья (12 232). В ГЖИ поступило 5 714 обращений, что на 19% меньше аналогичного периода прошлого года.
В условиях моратория на проведение контрольных (надзорных) мероприятий основной формой реагирования на обращения жителей остается объявление предостережения. В 2023 году было объявлено 518 предостережений, в 2024-м – 1234, в первом полугодии 2025-го – 914.
Увеличилось количество проверок: в 2024 году ГЖИ проведено 33 проверки, в первом полугодии 2025-го – 22, еще семь ожидают завершения.
В этом году впервые в рамках исполнения закона о контрольно-надзорной деятельности Приказом ГЖИ утвержден перечень из 16 управляющих организаций, которым присвоена высокая категория риска. В отношении этих компаний до конца года будут проведены профилактические мероприятия.
По результатам проведенных в этом году проверок в действиях УК выявлены нарушения, связанные с ненадлежащим содержанием общедомового имущества, начислением платы жителям, предоставлением недостоверных отчетов. Руководителям организаций выданы 19 предписаний об устранении нарушений, по трем проверкам нарушения были устранены добровольно.
Проверки были обусловлены не только локальным неисполнением УК своих обязанностей, но и резонансными событиями. В Узловой управляющая организация ООО «Жилфонд-Центр», у которой в управлении более 140 МКД, в связи с изменением системы налогообложения в одностороннем порядке перевыставила свои дополнительные расходы жителям. Инспекцией проведены четыре проверки, выданы предписания о перерасчетах, составлены протоколы об административном правонарушении.
По поручению Губернатора проанализирована возможность привлечения к ответственности УК за несвоевременные и неполные ответы на обращения граждан. По обращениям жителей о непредоставлении ответов в мае-июне проведены три проверки и составлены протоколы об административном нарушении.
В первом полугодии 2025 года ГЖИ рассмотрела 62 материала об административных правонарушениях. Сумма назначенных штрафов в бюджет Тульской области – 1,7 млн руб., из них 1,5 млн руб. уже оплачено.
В качестве крайней меры к руководителям управляющей организации применяется дисквалификация.
Инспекцией разработан и утвержден Порядок проведения эксплуатационного контроля за техническим состоянием МКД . В нем регламентирован порядок проведения управляющими организациями текущих, сезонных и внеочередных осмотров имущества МКД. Закреплена обязанность по проведению весеннего осмотра после окончания отопительного периода, и осеннего – до его наступления, а также по размещению актов осмотров в ГИС ЖКХ. Таким образом, созданы условия для формирования в процессе эксплуатации дома актуальной технической документации, необходимой при планировании работ, в том числе капитального характера.
В соответствии с требованиями Минэнерго России сотрудники ГЖИ участвуют в работе штабов во всех муниципальных образованиях по подготовке к отопительному периоду и комиссий по проведению оценки обеспечения готовности. 1 августа муниципальные комиссии приступят к рассмотрению материалов о готовности МКД к предстоящему отопительному периоду.
По поручению Губернатора с управляющими организациями проведен методический семинар по повышению качества работы с обращениями жителей. В нем приняли участие 164 человека.
Заместитель председателя Правительства Тульской области Наталья Аникина рассказала о работе по оценке эффективности инспекторов ГЖИ.
Сейчас в показатели оценки эффективности результатов профессиональной служебной деятельности инспекторов ГЖИ, помимо общеобязательных (нарушение сроков рассмотрения, выполнение поручений, рассмотрение с выходом на место и т.д.), включены степень участия инспектора в профилактической работе, активность по выявлению нарушений и качество всех проводимых контрольных (надзорных) мероприятий. Расчет результатов ведется вручную.
Совместно с минцифры проводится работа по автоматизации деятельности инспекторов. Это позволит уменьшить технические ошибки, рационально организовать их работу, оперативный учет и анализ поступающих обращений, распределение нагрузки и результативности, оценку ее эффективности. В 2025 году эту задачу планируется решить путем доработки АИС «Единая информационно-аналитическая система ЖКХ Тульской области».
В штате ГЖИ сейчас 28 лиц, которые могут осуществлять контрольно-надзорную деятельность. Тестирование на знание законодательства прошли положительно 24 сотрудника. Для инспекторов, которые не набрали нужное количество баллов, будут организованы курсы повышения квалификации.
Курсы для специалистов ГЖИ проводит ФАУ «РосКапСтрой» с привлечением профессионалов из Минстроя России. Обучение прошли уже 18 сотрудников ГЖИ.
Дмитрий Миляев отметил, что необходимо организовать контроль за исполнением выданных предостережений. А также – несмотря на мораторий на проведение контрольных мероприятий, в особых случаях проводить проверки по согласованию с прокуратурой. Особое внимание обратить на подготовку к отопительному сезону, проверить наличие у УК сил и средств, которые необходимы для зимнего содержания придомовых территорий.
Губернатор также поручил Наталье Аникиной совместно с Леонидом Ивченко организовать юридический семинар для старших по домам, в рамках которого разъяснить порядок взаимодействия с УК, объем их полномочий, взаимодействие с жильцами и другие вопросы.
