С 18 по 20 сентября в нашей стране состоятся выборы разного уровня. Ключевое событие — выборы депутатов Государственной Думы девятого созыва. Как идёт подготовка к этому процессу в Тульской области? Какие особенности избирательной кампании в этом году? Об этом мы беседуем с председателем избирательной комиссии Тульской области Павлом Веселовым. Павел Юрьевич, здравствуйте! В этом году вновь не обошлось без избирательных кампаний, причём их стало больше, чем планировалось изначально. Расскажите, пожалуйста, подробнее.
Здравствуйте! Наверное, правильнее говорить о том, являются ли выборы плановыми или внеплановыми. Выборы депутатов Государственной Думы были плановыми — о том, что они состоятся, стало известно ещё в прошлом году. Однако часто бывает так, что депутаты разного уровня по тем или иным причинам пишут заявления и досрочно покидают представительные органы. В таких случаях мы проводим дополнительные выборы. В единый день голосования, помимо выборов двух депутатов Госдумы по мажоритарным округам, у нас пройдут дополнительные выборы в трёх избирательных округах Тульской областной думы — это 10-й, 11-й и 17-й округа. Если говорить территориально, это часть Пролетарского района, часть Привокзального района, часть Ленинского района, а также Одоевский и Дубинский районы. Кроме того, состоятся дополнительные выборы в 14-м избирательном округе депутатов Тульской городской Думы и ещё три небольшие кампании — тоже дополнительные выборы. Речь идёт о собрании депутатов муниципального образования «Яблоневское» Кимовского района, а также в самом городе Кимовске и в городе Одоеве.
В этом году голосование вновь будет многодневным?
Да, соответствующее решение приняла Центральная избирательная комиссия как организующий орган на федеральном уровне. Согласно российскому законодательству, все остальные кампании, совмещённые с этими выборами, также будут проходить в течение такого же количества дней. Таким образом, голосование у нас будет трёхдневным.
Сколько депутатов разных уровней будет избрано по итогам голосования?
Давайте посчитаем. Это два депутата Государственной Думы, три депутата Тульской областной думы, один депутат Тульской городской Думы и депутаты на дополнительных выборах в муниципальные органы. В общей сложности получается 13, но это без учёта тех депутатов, которые будут избраны по межрегиональным спискам на выборах в Госдуму. Состав межрегиональных групп определяют сами политические партии, участвующие в выборах, а мандаты распределяются по итогам подсчёта голосов по всей стране. Тульская область была представлена в соответствующих межрегиональных группах, но сказать сейчас, сколько именно наших земляков будет избрано таким образом, невозможно. Точно мы знаем только о двух депутатах в Госдуму по одномандатным округам.
Сколько избирателей сейчас насчитывается в Тульской области и какова тенденция их активности в последние годы?
На 1 января 2026 года у нас было 1 117 053 избирателя. Раз в полгода избирательная комиссия уточняет списки — следующее уточнение состоится 1 июля, и численность изменится. Что касается тенденций, то они стабильны: на федеральных выборах явка всегда выше, чем на региональных или муниципальных. На последних выборах в Госдуму явка составила чуть больше 50%, на губернаторских — почти 50%. На муниципальных выборах явка, конечно, ниже. Однако в этом году из-за совмещения кампаний она будет выше, чем в те периоды, когда эти органы местного самоуправления избирались в плановом порядке.
Сколько человек занимаются организацией выборов в Тульской области и как они попадают в состав избирательной комиссии?
На первый вопрос ответ прост: порядка 10 600 человек — это избирательные комиссии всех уровней, от областной до участковых. Формирование участковых, территориальных и областных комиссий происходит в порядке, установленном законодательством. Примерно половина составов участковых и территориальных комиссий формируется из представителей политических партий. Если партия является парламентской (то есть представлена в Госдуме) или представлена в Тульской областной думе, то её кандидаты включаются в состав комиссий в обязательном порядке. Оставшиеся 50% — это предложения от представительных органов местного самоуправления, а также от собраний граждан по месту жительства или работы.
Сентябрь — месяц бархатного сезона. Кто-то уезжает отдыхать, студенты отправляются на учёбу в другие регионы. Как быть тем, кто хочет проголосовать, но не будет находиться по месту прописки?
В Туле, возможно, и бархатный сезон, но в некоторых субъектах России к этому времени уже может выпасть снег. Тем не менее, страна у нас большая, и избирательная система России устроена так, чтобы дать возможность проголосовать максимальному числу граждан. С 2018 года законодательство предусматривает возможность голосования по месту фактического нахождения. Эта норма будет действовать и на предстоящих выборах депутатов Госдумы и Тульской областной думы. Чтобы проголосовать там, где вы будете находиться в дни голосования — 18, 19 и 20 сентября, — достаточно подать заявление через портал «Госуслуги», в территориальную избирательную комиссию или через МФЦ. Сделать это можно с 3 августа по 14 сентября до 24:00. Также заявление можно подать в участковой комиссии, но чуть позже — с 9 по 14 сентября. Большинство наших граждан предпочитают подавать заявление через «Госуслуги». Добавлю, что на дополнительных выборах депутатов Тульской областной думы такая возможность тоже будет, хотя представить, что избиратель захочет переместиться внутри, скажем, Пролетарского района, сложно — практического смысла в этом нет. А вот если человек, зарегистрированный в Одоевском районе, будет в эти дни в Туле, он сможет проголосовать по месту нахождения. Важный нюанс: на выборах депутатов Госдумы, которые избираются и по партийным спискам, и по одномандатным округам, если наш земляк, например, из Тулы захочет проголосовать в Екатеринбурге, он, прикрепившись к участку, получит только бюллетень по партийным спискам. Бюллетень по одномандатному округу он там не получит, так как это уже другой округ.
Избирательная система не стоит на месте. Какие новшества будут применены в этом году?
Традиционно появляются нововведения. В Тульской области мы планируем довести систему видеонаблюдения на избирательных участках до 100%. На последних президентских выборах около 80% избирателей могли голосовать на участках с видеонаблюдением, теперь таких участков станет больше. Кроме того, за счёт региональных возможностей мы установим видеокамеры в режиме видеорегистрации на всех участках, где не будет видеонаблюдения по контракту ЦИК и Минцифры. Таким образом, предстоящие выборы станут первыми, на которых все 100% участков в Тульской области будут оснащены системами видеонаблюдения. Второе новшество, возможно, менее заметное для избирателей, — это изготовление бюллетеней с микрошрифтом. Такой опыт у нас появился в прошлом году на дополнительных выборах в Тульскую областную думу. На бюллетени будет наноситься надпись размером 20 микрон в одну из полос. Невооружённым глазом её не увидеть, но это дополнительная защита от подделки. Изготовить такие бюллетени могут далеко не все типографии, что серьёзно затрудняет их фальсификацию.
Продолжая тему легитимности и прозрачности, расскажите о наблюдении на выборах. Кто может направлять наблюдателей? Это помощники избирательной кампании?
Политические партии и кандидаты, участвующие в выборах, имеют право направлять на участки своих наблюдателей. Это традиционная форма контроля за прозрачностью и легитимностью всех процедур. Кроме того, с 2019 года в Тульской области появилась ещё одна категория — наблюдатели от Общественной палаты Тульской области. На президентских выборах у нас было более 3000 наблюдателей от кандидатов, партий и Общественной палаты на чуть более чем тысяче участков — то есть в среднем по три наблюдателя на каждый участок. Думаю, что на этих выборах будет сопоставимое число. Ведь выборы депутатов Госдумы — это важное общероссийское политическое событие. Наличие наблюдателей для нас не помеха, мы всё равно выполним свою работу. Наблюдатели помогают снимать возможные вопросы у партий и кандидатов, поэтому мы всегда выступали и будем выступать за конструктивное сотрудничество со всеми наблюдателями.
Будут ли в этом году именные участки?
Это наша традиция — именные тематические участки. Именно в Тульской области они впервые появились, и сейчас у нас их больше шестидесяти. Не буду раскрывать все секреты, но, возможно, нас ждёт один очень интересный тематический участок.
Спасибо вам большое за беседу. Напомню, что у нас в гостях был председатель избирательной комиссии Тульской области Павел Веселов.
Светлана Ковалькова
